
9月20日起,国务院修改的《住房公积金管理条例》(国令第844号)正式施行:装修自住住房、支付自住住房物业费正式纳入住房公积金法定提取情形,提取审批3日内、贷款审批10日内办结,个体工商户等灵活就业人员可自愿缴存。这是老房改造“钱从哪来”在国家法规层面第一次被打开。
9月20日起,装修自住住房、交物业费,都能从住房公积金里提钱了。 这不是哪个城市的试点,是国务院修改的《住房公积金管理条例》正式施行——老房子翻新的钱袋子,第一次在国家法规层面被打开。
一、这次改的,是三十年来头一回
原条例里,公积金能提的情形只有"大修"自住住房。注意是大修,不是装修——普通家庭翻新厨房、改卫生间、刷墙铺地,一直提不出来。
这次修改(国令第844号,2026年7月31日国务院第93次常务会议通过,8月18日公布,9月20日起施行)把几个口子正式打开:
| 能不能提 | 修订前 | 修订后(9月20日起) |
|---|---|---|
| 装修自住住房 | ❌ 只限"大修" | ✅ 明文列入法定提取情形 |
| 交自住住房物业费 | ❌ 不能 | ✅ 明文列入法定提取情形 |
| 灵活就业人员缴存 | ❌ 无通道 | ✅ 个体工商户、非全日制等可自愿缴存 |
| 提取/贷款审批时限 | 无明文 | ✅ 提取3日内办结、贷款10日内 |
还有一句容易被忽略的改动:条例第一条的立法目的新增了"更好满足多样化住房消费需求"。国家把"住房消费"四个字,写进了公积金条例的立法目的里。
二、对老房业主意味着什么
过去很多人卡在第一步:想改,但钱从哪来。
现在这个算式变了。举两个已经落地的算法:北京凭合规装修增值税发票,可按票面50%提取、单套最高25万元;珠海房产证满8年可提装修费,上限1500元/㎡×建筑面积。
(提醒一句:国家条例定的是"可以提"这个法定权利,具体额度、频次、材料由各城市公积金中心落地,以当地公告为准。)
最值得琢磨的是安徽淮北的做法:厨卫改造、全屋装修可以按施工进度分批提取——已经办了1934笔、提走超1.9亿元。更前一步的是,淮北还推出了住宅适老化、适幼化改造的公积金提取业务。
这个细节为什么重要?因为它把公积金和"局部改造"直接连起来了——不必等整屋大修,厨房、卫生间这类单空间改造同样对得上。
三、地方已经在落地
> 以下为各城市公积金中心公告及澎湃新闻、证券时报等媒体报道口径整理,具体额度、材料以当地最新公告为准。
| 城市 | 落地做法 |
|---|---|
| 安徽淮北 | 厨卫改造/全屋装修按施工进度提取,已办1934笔、1.9亿元;含适老化、适幼化改造 |
| 北京 | 凭装修发票按票面50%提取,单套最高25万元;设十年提取间隔,对装修企业资质有要求 |
| 上海 | "沪八条"(8月21日施行)把购房契税、车位车库购置纳入公积金提取 |
| 武汉 | 商贷还款满6个月可按月提取 |
| 广西柳州 | 按月还贷提取,额度可跨年结转 |
| 珠海 | 房产证满8年可提装修费,上限1500元/㎡、不超账户余额90% |
四、三个常见问题
Q1:现在就能提吗?
国家条例9月20日起施行,具体额度、频次、申请材料由各城市公积金中心定。第一件事是查你所在城市的公积金中心公告。
Q2:租房住的人能提吗?
这次修订也放宽了房租提取——不再设"超过家庭工资收入比例"的门槛。
Q3:装修发票有讲究吗?
有。北京已明确对装修企业资质提出要求。这意味着"能不能开合规发票",正在变成业主挑装企时的一个硬指标。
五、一句话总结
老房改造这件事,国家前几年解决的是"要不要改"(政策定调)和"怎么改"(标准规范),今年9月开始解决最实际的一条——钱从哪来。
局旧改=局改+旧改,是不搬家的存量住宅改造:不动结构、不动水电位,几天时间让一个住了十年二十年的家重新好用。2024年底由中国五金制品协会家居五金专委会秘书长薛蓉首次提出,全国2.7亿套房龄超20年的存量住宅,存量翻新空间按行业测算达3.2万亿元。
9月28日到30日,上海新国际博览中心W1馆,2026上海智家生活博览会开幕,局旧改产业生态论坛同期举办(联盟为论坛联合主办方),《局旧改市场洞察白皮书——中国存量房局部改造深度研究》现场首发。想把这件事看明白的,去现场待半天,比刷一个月手机都管用。
本文作者:薛蓉,局旧改同行者联盟发起人兼秘书长、局旧改主题展总策展人。