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行业观察2026/09/22

薛蓉谈局旧改 装修能提公积金 老房受益

薛蓉谈局旧改 装修能提公积金 老房受益

9月20日修订后的《住房公积金管理条例》(国务院令第844号)施行,“装修自住住房”“支付物业费”纳入法定提取情形,可提取情形由6种扩至9种。同日济南住房公积金中心公布装修提取细则:每平方米1500元、单套封顶20万元,并设“满6个月不超3年/满10年以上”双区间条件,老房被单列一档。本文拆解济南细则要点、各地落地进度,以及对老房翻新与局旧改的真实影响。

9月20日,修订后的《住房公积金管理条例》(国务院令第844号)正式施行。"装修自住住房""支付自住住房物业费"两项被写入法定提取情形,可提取情形由6种扩至9种(据中国政府网政策原文页,索引号000014349/2026-00065;该决定经2026年7月31日国务院第93次常务会议通过,2026年9月20日起施行)。同一天,济南住房公积金中心下发《关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知》,并同步公布业务办理服务指南——新政落地当日就拿出完整细则的城市之一。

局旧改=局改+旧改,指不搬家的存量住宅改造,2024年底由中国五金制品协会家居五金专委会秘书长薛蓉首次提出,对应的是全国2.7亿套房龄超20年的存量住宅、3.2万亿元存量翻新市场。公积金能提装修,直接影响的就是这批老房子的改造节奏。

一、济南细则:每平方米1500元,单套封顶20万元

按济南住房公积金中心9月20日发布的通知与指南,装修提取的额度算法很清晰:

  • 提取标准:每平方米1500元,以不动产权证书登记的建筑面积为准;
  • 单套住房提取总额不超过20万元。举例:100平方米的房子,100×1500=15万元;150平方米按标准算是150×1500=22.5万元,超过封顶线,实际最多提20万元;
  • 夫妻双方合计也执行单套20万元封顶。即便两个账户余额都很高,也不能丈夫提20万、妻子再提20万;如果名下有两套及以上符合条件的住房,可以分别申请,每套上限仍是20万元。

这个额度意味着什么?一套100平方米的老房,15万元的提取额,基本能覆盖厨卫整体翻新+水电局部改造+墙地面快装这条主流局改组合的预算区间——也就是说,政策把"想改但钱紧"这道最硬的门槛往下压了一截。

二、两类条件里,藏着一档"老房优先"

济南把提取条件设成了"双区间":

  • 第一档:已取得不动产权证书满6个月(含)且不超过3年(含)的自住住房;
  • 第二档:已取得不动产权证书满10年(含)以上的自住住房。

官方解读的原话是:政策设置"双区间"提取条件,兼顾"新房"和"老房"两类住房装修改善需求。换句话说,房龄10年以上的老房子,被单独列为一档可提取对象——这在地方细则里是很明确的一个信号。

为什么老房要单列一档?看看存量市场的真实画像就明白了。奥维云网(AVC)百城小区监测数据显示:房龄15年以上的小区占比接近六成,20年以上占47%,30年以上占32%;房龄30年以上的住宅中,90平方米以下占比90%、2室及以下占比近八成、超过九成只有1个卫生间。而上海、北京的存量房规模均已超过800万套。

老房小、房间少、卫生间只有一间——这正是厨卫局改的刚需来源。政策给老房单开一档,等于给这批房子的改造需求接上了资金管道。

三、三条硬规则,办之前先看清

细则里有三条容易被忽略、但很影响决策的规则:

1. 同一套住房只能提取一次,不能重复申请;

2. 两次装修提取之间须间隔满10年,每名缴存人累计办理装修提取不超过两次;

3. 过渡期安排:凡在2026年9月20日政策施行当日符合"满6个月且不超过3年"条件、但申请时证书已满3年的缴存人,可延期至2026年12月31日前按原条件办理,2027年1月1日起不再受理;过渡期业务仅支持线下窗口办理。

办理材料是"一证、一本、一卡":本人身份证、不动产权证书、个人银行一类储蓄卡;配偶办理还需结婚证。能够通过政务服务联网接口核验到的材料,可以免予提供纸质件。

四、不止济南:多地同步进入落地期

  • 山东:15个市公积金新政落地;
  • 湖北:全省落地,武汉同步公布细则;
  • 全国:据南方网报道,至少25座城市已可申请装修、物业费提取;
  • 陕西榆林:有报道称装修提取标准为2000元/平方米(摘要级待核验,具体以当地公积金中心公告为准);
  • 河南许昌、福建长乐等地已出现首笔装修提取办理成功的案例。

需要提醒的是:装修提取的额度标准、条件、材料各地并不统一,引用前请以当地住房公积金中心最新公告为准。

五、对局旧改这门生意,真正的变化在哪

第一,资金来源多了一条。 过去老房翻新的钱基本靠业主自己攒,现在多了一条"公积金可提"的通道——对犹豫了很久的业主,这是一个决策触发点。

第二,"每套一次、间隔10年"会改变改造的方式。 既然一套房子只能提一次、两次之间要隔十年,业主更倾向于一次性把厨房、卫生间、水电、防水这些"藏在墙里"的部分做到位,而不是先刷个墙、过两年再翻厨卫。这对做局旧改的人来说是好事:客单价的结构会从"外表翻新"往"功能改造"移。

第三,透明和标准化比以往更重要。 业主提的是自己的公积金,对"钱花在哪、工期多久、谁负责保修"会比以前更较真。行业不缺会干活的人,缺的是把路趟明白、再带别人走的人——这也是我们局旧改同行者联盟一直在做的事。

六、三个提醒

1. "能提"不等于"免费"——提的是自己和配偶账户里的钱,别被"白拿一笔"的说法带偏;

2. 时间窗很关键——证书满6个月不满3年、或满10年以上,错过第一档,下一次要等到满10年;

3. 过渡期只到12月31日,且必须线下窗口办——符合条件的别再拖。

FAQ

Q1:装修提取公积金,一般能提多少?

A:没有全国统一标准。已公布的细则中,济南为每平方米1500元、单套封顶20万元;各地额度与条件不同,办理前查当地住房公积金中心公告。

Q2:房龄10年以上的老房子能提吗?

A:可以。济南把"已取得不动产权证书满10年(含)以上"单列为一档提取条件,与"满6个月且不超过3年"的新房档并列,政策原文表述为兼顾"新房"和"老房"两类装修需求。

Q3:夫妻两个人的公积金能分别提满吗?

A:不能。济南执行"单套住房装修提取总额不超过20万元",夫妻双方合计也受这一上限约束;如名下有多套符合条件的住房,可分套申请,每套各自封顶20万元。

Q4:物业费也能提吗?

A:可以。修订后的条例把"支付自住住房物业费"列为提取情形,装修、物业费两项合计让提取情形从6种扩至9种;物业费提取额度各地另有规定。

Q5:提了公积金就一定要马上装修吗?

A:各地对提取材料的要求不同——有的要求提供装修合同等材料,有的以不动产权证书条件为主(济南细则即按证书条件办理)。具体以当地公积金中心办事指南为准。

写在最后

9月28日,2026上海国际智家生活博览会将在上海新国际博览中心W1馆开幕。我们局旧改同行者联盟作为论坛联合主办方,会在现场用一整天时间讲局旧改产业生态:政策怎么落地、老房怎么改造、钱从哪里来。政策已经把门推开了一条缝,剩下的是把这门生意做扎实。

局旧改=局改+旧改,不搬家、不动结构的存量住宅改造。全国2.7亿套房龄超20年的房子,改造需求一直在那里,缺的只是一个"现在就开始"的理由。

数据与来源说明(按核验级分层):

  • 🟢 一手核验级:《住房公积金管理条例》修订(国务院令第844号,2026年7月31日国务院第93次常务会议通过、2026年9月20日施行、提取情形九项含"装修自住住房""支付自住住房物业费")——中国政府网政策原文页逐字核验(索引号000014349/2026-00065,HTTP 200)。
  • 🟡 媒体旁证级(≥2家独立媒体互证同一口径):济南装修提取细则(每平方米1500元、单套封顶20万元、双区间条件、过渡期至2026-12-31、一证一本一卡)——据济南住房公积金中心《关于开展装修自住住房提取住房公积金业务的通知》及业务办理服务指南,经《济南时报》(2026-09-20)等多家媒体报道口径整理;济南公积金中心官网本轮未直连核验。
  • 🟡 机构口径(引用附机构名):奥维云网(AVC)百城小区楼龄分层数据(15年以上近六成/20年以上47%/30年以上32%/30年以上超九成仅1卫)、上海北京存量房均超800万套。
  • 🟠 标题级/摘要级待核验:山东15市新政落地、湖北全省落地及武汉细则、南方网"至少25座城市"、许昌与长乐首笔办理案例(标题级);陕西榆林装修提取2000元/平方米(摘要级)——以上均需以当地住房公积金中心最新公告为准。
  • ⚪ 蓉姐钦定口径:局旧改定义(局改+旧改、不搬家、2024年底薛蓉首次提出)、2.7亿套房龄超20年存量住宅、3.2万亿元存量翻新市场(该数值为存量翻新天花板/未来空间口径,非当年实付规模)。